各市州科技局，各县市区科技行政主管部门，各国家高新区管委会，各有关单位：

为贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，集聚创新创业资源，推进科技型中小企业创新发展，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）有关要求和部署，2021年，省科技厅联合省直有关部门共同举办湖南省创新创业大赛。现将大赛有关事项通知如下：

一、组织机构

指导单位：科技部火炬高技术产业开发中心

主办单位：省科技厅、省财政厅、省教育厅、省委网信办、团省委、省工商联

承办单位：湖南省火炬创业中心

冠名单位：长沙银行

协办单位：各市州科技局、各国家高新技术产业开发区、湖南省股权投资协会、中天国富证券有限公司

大赛设组委会，由主办单位、承办单位和冠名单位共同组成，负责大赛的组织实施。组委会下设办公室，办公室设在湖南省火炬创业中心，负责大赛各项工作的具体执行。

二、赛事安排

大赛设初创企业组和成长企业组两个类别，按新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源和新能源汽车、节能环保、数字创意等国家战略新兴产业进行分组，每个产业下设若干细分领域。一个企业只能选择一个产业报名参赛。

三、参赛报名

省内符合参赛条件的企业登陆湖南省科技管理信息系统公共服务平台报名参赛。进入平台首页后，选择“申报业务”中的“创新创业大赛专项”提交申报资料。未注册企业需先登录平台进行“申报单位”和“项目申报人”注册。

大赛将严格按程序组织，不向参赛企业收取任何费用，企业自主报名参赛。

报名截止时间：2021年4月30日

四、工作要求

（一）认真组织，广泛发动。各单位要高度重视，认真做好大赛组织工作，加强宣传，广泛发动，积极组织本地区、本单位符合条件的企业报名参赛，其报名情况、组赛情况、推荐情况、推荐企业参赛和获奖情况等方面，将作为评选大赛优秀组织奖的重要依据。

（二）属地管理，逐级遴选。各市州科技局负责宣传发动、审核推荐、市州赛组织、尽职调查等工作，参赛企业按注册地划分赛区，市州赛由市州科技局牵头组织，按省科技厅分配名额推荐优胜企业晋级下一轮比赛。

（三）加强领导，明确责任。各市州科技局应明确分管领导、负责部门和联络员，切实履行赛事组织工作职责。要加强对参赛企业填报资料和答辩内容的真实性、完整性、准确性和规范性的审核把关，对参赛企业信用情况进行审查，并对审核结果负责。同时，要积极创造条件为参赛企业提供政策支持和增值服务。请各市州科技局于2021年4月12日前向大赛组委会办公室报送具体分管领导和联络员信息（含姓名、职务和联系方式等）。

（四）诚信参赛，客观公正。参赛企业在比赛任一环节中的填报资料或答辩内容有以下情况之一的，按不诚信参赛处理，取消参赛资格。不诚信记录将抄送科研诚信管理部门备案。

1.历史财务数据、从业总人数与报送统计、税务等部门的数据超出正常误差。

2.知识产权权利人、荣誉、资质、客户或融资经历不属于参赛企业，包括归属于母公司、子公司、关联公司或团队成员个人的。

3.核心团队成员与参赛企业没有签订劳务合同，没有工资发放记录的。

4.将同一项目通过母公司、子公司或者关联公司，以项目拆分、项目名称变更等方式重复参赛的。

五、监督管理

为确保公平参赛、诚信参赛和廉洁办赛，大赛主办单位要及时向所属科技纪检部门、监管部门反馈有关情况，有关科技纪检部门、监管部门要全程参与大赛的监督与指导，发现问题及时予以制止和纠正。

附件：2021年湖南省创新创业大赛组织方案

湖南省创新创业大赛组委会

湖南省科学技术厅（代章）

附件

长沙银行杯”2021年湖南省创新创业大赛组织方案

2021年，第十届中国创新创业大赛（湖南赛区）和第八届湖南省创新创业大赛合并举行（以下简称“大赛”）。具体大赛方案如下：

一、大赛主题

创新创业圆梦湖南

二、参赛条件

在湖南省内依法注册，具有独立法人资格，符合以下条件的企业均可报名参赛，具体条件如下：

1．企业具有创新能力和高成长潜力，主要从事高新技术产品研发、制造和服务等业务，独立拥有知识产权且无产权纠纷。其中，初创组企业需专利已申请或已转让，成长组企业需专利已授权。

2．企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录，且为非上市企业。

3．企业2020年营业收入不超过2亿元人民币。

4．初创组企业工商注册时间为2020年1月1日（含）之后，成长组企业工商注册时间为2011年1月1日（含）-2019年12月31日（含）。

5．晋级省半决赛的成长组企业，须在2021年5月31日前获得2021年科技型中小企业入库登记编号，未获得登记编号企业不得推荐。

6.初创组企业必须实际运营，且截至2021年4月30日企业购买社保员工不少于3人，实缴月份不低于3个月，研发投入不低于20万元。

7.已获湖南省科技创新计划立项支持的项目不得重复报名参赛。

三、大赛流程

大赛分宣传动员、报名审核、市州赛、半决赛、总决赛、考察公示、颁奖仪式和国赛推荐八个环节。

（一）宣传动员

大赛组委会和各市州科技局通过新闻发布会、启动会或培训会等方式，将赛事信息向社会和媒体进行推介，动员全省符合条件的企业积极报名参赛。

组织时间：2021年4月

（二）报名审核

1．注册报名。符合条件的企业登陆湖南省科技管理信息系统公共服务平台注册报名（以下简称“科管平台”）。注册成功后登录系统填报参赛资料，同时上传相关附件材料，并承诺对参赛资料的真实性、完整性、准确性和规范性负责，保证提交的参赛资料不涉及国家秘密和侵犯他人的合法权益。

报名截止时间：2021年4月30日

2．审核确认。各市州科技局通过“科管平台”对参赛企业填报资料的真实性、完整性、准确性和规范性进行严格审核。审核时限原则上要求在企业提交后5个工作日内。若需要企业补正材料的，采取一次性告知原则。

各市州科技局要强化风险意识、责任意识，切实加强对辖区内参赛企业的参赛条件、经营状况、信用情况、知识产权等审核把关，重点对是否已获湖南省科技创新计划立项支持的项目进行查重比对，坚决杜绝同一项目重复参赛。

审核确认截止时间：2021年5月7日

（三）市州赛

市州赛由各市州科技局负责组织。各市州科技局要制定本赛区工作方案，并及时对外发布，要加强对赛事的管理，接受社会对赛事的监督，同时要严格落实本地区疫情防控工作要求。市州赛含赛事评审、尽职调查、推荐晋级和以投代评等主要环节，各环节要求如下：

1．赛事评审。由各市州科技局自行确定评审方式。评委以技术和创投评委为主，评审标准参照中国创新创业大赛评审标准执行，评审结果需留档备查。

2．尽职调查。由各市州科技局具体执行，要对尽职调查报告内容和结果负责。尽职调查对象为拟推荐入围半决赛的企业。尽职调查主要是对参赛企业填报和答辩内容的真实性和规范性进行审核确认，对参赛企业是否诚信参赛进行严格审查。尽职调查结论分合格和不合格两种，合格项目经公示无异议后推荐入围半决赛。尽职调查报告由尽职调查人员据实填写，其内容将作为后期评审的重要参考材料。

3．推荐晋级。各市州科技局根据比赛成绩和尽职调查结果择优推荐，统一行文上报省科技厅。推荐文件包含半决赛推荐项目汇总表、尽职调查表（格式为附件1-1和1-2，项目汇总表需同时报送电子版）。具体推荐名额由省科技厅根据各市州有效报名总数的40%确定，比赛得分低于75分的项目不得推荐晋级。

市州赛方案上报截止时间：2021年4月30日

推荐文件报送截止时间：2021年5月28日

4.以投代评。为进一步引导投资机构参与赛事，强化大赛“投资视野”，实施“以投代评”与“以赛代评”同步晋级通道，符合“以投代评”条件的参赛企业可直接晋级省半决赛，并择优推荐晋级全国赛。

（1）晋级条件。符合2021年湖南省创新创业大赛参赛企业报名条件，并已在科管平台报名参赛。企业在2020年1月1日（含）-2021年4月30日（含）期间获得股权投资（具体时间以工商股权变更登记日期为准），其中初创组企业需获得投资100万元以上（含），成长组企业须获得投资500万元以上（含）。具体金额以实际到账投资额为准。投资机构（基金产品）需在中国证券投资基金业协会完成登记公示（备案）。

（2）晋级方式。符合“以投代评”条件的企业将工商变更登记凭证、股权投资协议书、银行收款回执单等证明材料通过科管平台上传。各市州科技局初审合格后，可直接将其列入省半决赛推荐名单，其名额单列，不占省科技厅分配名额。企业可根据自身意愿，自由选择参加市州赛。

（四）半决赛

省科技厅对各市州科技局推荐的项目进行形式审查、查重比对，无异议后，确定入围半决赛名单。半决赛由省科技厅按产业分别举行比赛。

1．评审方式。根据疫情防控有关要求，采用通讯评审或现场答辩的方式进行。通讯评审不答辩，现场答辩每个项目包括“5分钟评委审阅纸质材料+8分钟自我陈述+7分钟答辩”。每组评委由4名创投、金融或管理评委、2名技术评委和1名财务评委组成，评审小组组长以外省创投专家为主。比赛得分为去掉1个最高分和1个最低分，取剩下5个评委的平均分为最终得分，精确到小数点后2位，并现场公布。

2．晋级总决赛。原则上初创企业组和成长企业组各晋级12名。晋级原则为先取各小组项目得分第1名，剩余名额从各小组项目得分第2名中按成绩高低依次确定，满额为止。若某类别分组总数多于12个，则各小组第1名均晋级总决赛。

半决赛时间：2021年6-7月

（五）总决赛

总决赛由省科技厅负责组织，按初创企业组和成长企业组分别进行比赛。总决赛评审团由资深评审团和大众评审团组成，资深评审团由7名资深创投或金融评委组成，大众评审团由20名经验丰富的创投或金融评委组成。评委以外省评委为主。采取公开路演的方式进行评审，即“5分钟评委审阅纸质材料+8分钟自我陈述+7分钟资深评审团评委提问”。项目最终得分=7名资深评审团成员的平均分×60%+20名大众评审团的平均分×40%，精确到小数点后2位。全部比赛结束后现场公布成绩排名。

总决赛时间：2021年7-9月

（六）考察公示

1.现场考察。比赛结束后，组织专家对拟提名一、二、三等奖的项目和部分拟提名优秀奖的项目进行现场考察，重点考察参赛企业填报资料与答辩内容是否相符，与企业现实状况是否相符等情况，确保获奖项目的质量和真实性。

2.项目公示。现场考察后，提出拟获奖项目名单，通过省科技厅厅网向社会进行公示，公示期为5个工作日，公示无异议后确定获奖名单。

考察公示时间：2021年8-9月

（七）颁奖仪式

由大赛组委会组织，举办以“创新创业，圆梦湖南”为主题的颁奖仪式，表彰先进，激发创新创业热情。

颁奖时间：2021年9月

（八）国赛推荐

根据中国创新创业大赛组委会办公室有关要求，由省科技厅根据省半决赛成绩择优推荐。

四、奖项设置

（一）等次奖和优秀奖设置

1.优秀奖：根据半决赛成绩，设优秀奖若干名，总名额原则上为半决赛实际参赛项目总数的40%。

2.等次奖：根据总决赛成绩依次确定奖项，初创企业组和成长企业组各设一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名。获一、二、三等奖者不再授予大赛优秀奖。

若比赛得分出现并列影响奖项取舍，半决赛则取创投专家平均分高的项目，总决赛则取资深评审团评委平均分高的项目。根据上述程序后，若还出现并列情况，半决赛项目一并列入，总决赛项目则由资深评审团集体讨论决定。

（二）优秀组织奖设置

大赛设优秀组织奖若干名，评选条件参照其报名情况、组赛情况、推荐情况、推荐企业参赛和获奖情况等方面综合评定。

五、支持方式

（一）项目支持

获奖项目符合省科技创新计划立项管理有关规定的，给予省创新主体增量提质计划立项支持，根据年度科技创新计划统筹给予奖励性后补助。

（二）人才激励

获得省赛一、二、三等奖的企业创办者或实际控制人纳入省科技创新人才储备库，申报省科技创新人才计划时，在同等条件下优先支持。对获得省赛一、二等奖和全国赛一、二、三等奖的企业创办者或实际控制人（即第一大股东或法定代表人），认定为2022年“省科技创业领军人才”；对获得省赛三等奖的企业创办者或实际控制人（即第一大股东或法定代表人），在申报认定2022年“省科技创业领军人才”时，优先考虑。

（三）双创服务

1.投资和贷款推荐。参赛企业择优推荐给大赛合作创投机构和金融机构，符合条件的项目可获得创投资金或贷款支持。

2．入驻服务。参赛企业符合大赛合作孵化器或众创空间入驻条件的，可享一站式入驻服务，优秀企业还可享房租优惠或减免支持。

3．创业者成长计划服务。全赛季组织各项配套活动，为参赛企业提供专场融资路演、主题论坛、产业沙龙、展览展示、公益大讲堂、市场与技术对接等多元化服务。

4．宣传推介。优秀企业可获得大赛合作媒体的专题报道和推介。

附件：1-1. 2021年湖南省创新创业大赛半决赛推荐企业汇总表

      1-2. 2021年湖南省创新创业大赛参赛企业尽职调查表